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建地建蔽率貸款全省皆可處理二氧化碳捕集利用與封存之爭
章軻[ 在謝和平看來，“目前計劃中的CCS項目數量遠遠大於實際實施的項目數量，大部分仍是"紙上談兵"。” ]“也許在10~15年後，考核經濟發展水平的指標中，不僅有GDP，也會有碳排放的指標。”12月13日，中國工程院院士謝和平在“二氧化碳捕集利用與封存（CCS）環境管理研討會”上說。該研討會由國傢環境保護部主辦，這也是環保部首次就二氧化碳捕集利用與封存環境管理征求各方意見。CCS技術是一項具有大規模二氧化碳減排潛力的新興技術，被認為是應對全球氣候變化和控制溫室氣體排放的重要途徑之一。據環保部科技標準司有關領導介紹，當前，CCS技術在國內外仍處於研發和示范階段，面臨著高成本、高能耗、長期安全性和可靠性不確定等突出問題，特別是在項目封存選址、生態環境影響、環境監測、泄漏事故應急等關鍵環節的環境風險監管能力建設亟待加強。大部分仍“紙上談兵”盡管目前仍存在不同的看法，但在各種減排二氧化碳的可選方法中，CCS技術被人們寄予瞭很大的期望。其中最主要的原因在於CCS技術能夠顯著減少化石能源利用過程中的二氧化碳凈排放。中科院武漢巖土力學研究所教授李琦介紹，CCS技術正在全球推廣，目前，至少有74個CCS項目正在運營或在建設中。這包括美國舒特灣氣體加工設施項目，每年可在燃燒前捕集二氧化碳700萬噸；挪威Sleipner二氧化碳註入項目，每年可捕集二氧化碳100萬噸等。我國的CCS項目盡管起步晚，但發展較快。據謝和平介紹，目前正在國內開展的CCS和CCUS（捕集利用與封存）項目包括華能“綠色煤電計劃”北京熱電廠項目、上海石洞口電廠項目，以及中石化與勝利油田共同開展的二氧化碳捕獲與驅油項目、中石油在吉林油田開展的天然氣生產的二氧化碳捕獲與驅油一期和二期項目、中聯煤層氣在山西的深煤層註入/埋藏二氧化碳開采煤層氣項目、大唐集團在大慶油田和東營開展的電廠富氧燃燒二氧化碳捕獲項目等。據中石化勝利油田總工程師張建介紹，中石化已在勝利油田總署開展瞭兩項大規模二氧化碳捕集、輸送及驅油封存項目，包括勝利電廠煙道氣100萬噸/年、齊魯石化煤制氣50萬噸/年二氧化碳捕集、輸送及驅油封存項目。張建說，項目建成後，可年減排二氧化碳150萬噸，初期能滿足7000萬噸儲量規模低滲透油藏二氧化碳驅油開發需要，同時隨著采出二氧化碳的回註，應用區域將逐年擴大，預計屆時可提高原油采收率10%以上，將產生巨大的減排和增產效益。不過，在謝和平看來，“目前計劃中的CCS項目數量遠遠大於實際實施的項目數量，大部分仍是"紙上談兵"。真正在運行的封存項目幾乎都是強化油氣開采項目。”謝和平認為，雖然二氧化碳驅油是目前最好的CCUS方法，但不是長期的CCUS方法。他解釋說，驅油與封存有著實質上的不同。驅油對二氧化碳的封存作用是一個短期過程，往往隻有幾年時間，最長不超過40年，而CCS封存的時間跨度是幾百年、幾千年。驅油項目所用的二氧化碳大約有三分之二會回到地表，封存項目要求所有二氧化碳永久封存於地下，因此，二氧化碳驅油不能當作長期性的CCUS封存方法。“額外能耗”值得關註去年，清華BP清潔能源研究與教育中心主任李政曾向《第一財經日報》記者展示瞭一份《二氧化碳捕集和封存技術與實施》指南。這份由世界資源研究所和清華大學合作編寫的指南，被稱為中國第一個關於碳捕集、利用及地質封存（CCUS）監管的技術和實施指南。不過，李政承認，完成這幅圖景仍有許多不確定的因素甚至是風險。他舉例說，實施二氧化碳捕集所導致的能量損失與中國政府所大力推行的“節能減排”基本國策有矛盾；未來很長一段時間中，中國的經濟社會發展都很有可能將繼續高度依賴煤炭。測試表明，采用CCUS會增加煤耗30%~40%，增加水耗100%~120%。收集一噸二氧化碳的費用高達40~80美元，其中80%的資金要用在碳捕集上。對於CCUS項目的“額外能耗”，本月13日，環保部環境規劃院副院長王金南也公佈瞭一組數據，對於100萬千瓦規模的商業煤電機組來說，CCUS項目每年將增加65萬噸標煤的額外消耗，這包括對粉煤排放的二氧化碳進行捕獲，就會增加24%~40%的能源消費等。同時，大氣污染物排放和有害廢物排放也會相應增加。此外，在運輸和封存過程中同樣存在危險。據上述指南編寫組專傢介紹，大量的二氧化碳一旦泄漏，會導致土壤和地下水酸化，導致植物和動物窒息甚至死亡，空氣中二氧化碳濃度超過5%就會對人體造成危害。在研討會上，謝和平表示，將二氧化碳“囚禁”，不如拿來高效利用。謝和平帶領的研究團隊發現，隻要利用地殼中1%的鈣、鎂離子對二氧化碳進行礦化利用，按照理論上50%的轉化率計算，就可以滿足人類約8.5萬年的減排需求。謝和平說，天然礦物或工業廢料中蘊涵著豐富的鎂、鉀、硫、鈦等人類所需要的資源，碳捕獲和利用的新理念與技術路線，即為在低能耗、低成本條件下，利用二氧化碳礦化，轉化聯產高附加值的化工產品。謝和平舉例說，利用硫酸鎂礦化二氧化碳，每礦化一噸二氧化碳可產生7290~8303元利潤。不過，謝和平承認，上述研究還有很多關鍵性技術難題等待破解，利用二氧化碳的項目到底會增加多少能耗和排放也需要實踐的檢驗。“對於CCUS項目應該用全生命周期的角度去看，僅僅從技術角度或是從經濟學角度看，可能都是不完全的。”王金南說。環境監管基本上是空白目前制約CCS和CCUS項目推廣的一個重要因素是資金問題。氣候組織此前公佈的《CCS在中國：現狀、挑戰和機遇》研究報告稱，以當前的技術水平，二氧化碳的捕集成本處於13~51美元/噸，運輸成本在3~25美元/噸，陸地封存成本在0.6~8.3美元/噸。該報告稱，發展CCS在世界范圍內都存在著巨大的資金缺口，且缺乏明確的投融資機制。政府和大型企業直接投資、政府補貼、減稅、公共基金和公私合營等機制已被應用，但到目前為止，國際社會所承諾提供的應用於CCS的資金總量約為400億美元，僅占國際能源署(IEA)預測的2010~2020年所需投資額的31%。據科技部介紹，我國政府正在起草一份碳捕集、利用和封存行業的發展計劃。計劃在未來5年內，在碳捕集與封存項目上的支出達到4億元，帶動社會投入超過23億元。科技部的統計顯示，“十一五”期間，中國政府圍繞CCUS技術部署研發項目20餘項，直接公共財政經費投入超過2億元，帶動企業等社會投入超過10億元。國傢發改委應對氣候變化司副主任科員裴亮說，盡管目前國內做CCS和CCUS項目的多是“不差錢”的大型企業，但發改委仍將為這些項目的開展提供相應的資金支持，包括財政專項資金、投融資擔保等。在保證資金的同時，開展CCS和CCUS項目環境監管也迫在眉睫。王金南說，我國在CCS和CCUS項目環境監管方面基本上是空白。比如，對於CCS和CCUS項目實施中大氣污染物產生和排放、廢物產生、捕集的二氧化碳中的雜質比例等，都沒有具體的、針對性的環境影響評價要求和導則，缺乏不同用途的純度標準。對於泄漏的環境、安全與健康風險，也沒有針對性的環境影響評價要求和導則，沒有具體的監測要求，管道選址要素考慮，以及泄漏的環境風險應急、補救措施與責任賠償。張建也稱，以往CCS和CCUS項目中關註環境影響較少，造成本底值缺失。“如果不抓緊補救，無論從學術上，還是從環境上，甚至從公眾認知程度上都會造成不利的影響。”張建說。據中國21世紀議程管理中心副主任彭斯震介紹，相比歐美等發達國傢CCUS技術發展部署，我國尚存在許多方面不足，如缺乏可以指導近中遠期CCUS技術發展的系統性部署；現有研發和示范項目多聚焦單一技術環節，尚無全流程CCUS示范項目計劃；研發和示范活動多為單個企業主導，尚缺乏行業的合作與平臺。王金南稱，我國應以法律法規的形式確定CCUS項目的封存許可證申請、環境影響評價、環境監測、二氧化碳運輸管道與封存的選址最低標準、二氧化碳純度、場地關閉條件、環境風險預警與事故應急、泄漏責任追究與賠償機制等。“鑒於二氧化碳地質封存的安全性，建議實施封存許可管理。”王金南說，應明確封存許可申請、核準、簽發、修改和撤銷內容，其中涉及環境影響和風險是否決的重要條件之一。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-26/149472143.html
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